為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署，全面落實(shí)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化“放管服”改革為著力點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，著力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管效能，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保障人民群眾利益，為譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的云南篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平顯著提升。統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加安全放心，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加先進(jìn)高效，市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制更加成熟定型，市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能全面增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，提升企業(yè)開(kāi)辦、注銷便利化水平。健全市場(chǎng)主體信用監(jiān)管機(jī)制，完善信用修復(fù)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)秩序治理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，破除地方保護(hù)和行政性壟斷。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。加強(qiáng)價(jià)格、廣告、網(wǎng)絡(luò)交易等監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)守安全底線，保障民生福祉。強(qiáng)化食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，健全重要產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，暢通投訴舉報(bào)渠道。

（四）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。完善質(zhì)量政策體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。推動(dòng)品牌建設(shè)，培育云南特色優(yōu)質(zhì)品牌。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。完善社會(huì)共治機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，將貫徹落實(shí)本實(shí)施方案納入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（二）強(qiáng)化法治保障。完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平。

（三）完善投入機(jī)制。保障市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法裝備和信息化水平。

（四）建強(qiáng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升干部履職能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳市場(chǎng)監(jiān)管政策措施和成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的良好氛圍。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。各地、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，重要情況和問(wèn)題及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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